各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局:
新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱藥品GSP)已發(fā)布施行。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定和《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的總體要求,國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求,在2015年年底前完成新修訂藥品GSP的實施工作。為順利推進此項工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,做好學習宣傳貫徹工作
貫徹實施新修訂藥品GSP,是規(guī)范藥品流通秩序,提高藥品經(jīng)營管理和服務(wù)水平,維護公眾健康權(quán)益的重要措施。各級食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必充分認識貫徹實施新修訂藥品GSP的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導、明確工作責任、落實實施方案,推進工作有序開展。要組織相關(guān)監(jiān)管人員認真學習新修訂藥品GSP,掌握內(nèi)容,抓住關(guān)鍵,把握要點。要利用多種形式積極向社會進行宣傳,使公眾了解到新修訂藥品GSP對于保障藥品安全、規(guī)范藥品流通秩序的重要意義;使企業(yè)認識到新修訂藥品GSP對于促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要作用,營造實施工作的良好氛圍。要加強調(diào)查研究,摸清轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀及問題,有針對性地采取措施,促進企業(yè)按照新修訂藥品GSP要求進行改造,在規(guī)定時限內(nèi)完成實施工作。
二、調(diào)整工作思路,做好職能轉(zhuǎn)換工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2013〕24號)的要求,藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證兩項行政許可將逐步整合為一項行政許可。此次新修訂藥品GSP的實施是推動職能轉(zhuǎn)變的良好契機,職能轉(zhuǎn)變的要求也為順利實施新修訂藥品GSP提供了有力的支持。要充分利用這一機遇,做好兩項行政許可行為的整合工作。從現(xiàn)在起,藥品經(jīng)營企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》任何一證到期的,均以新修訂藥品GSP為標準,對批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)組織檢查,符合要求的,換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》,并發(fā)放《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。 2013年12月31日前,證書到期但無法完成改造的,可以依申請,對證書有效期給予不超過2014年6月30日的延續(xù)。
三、明確時限要求,抓好分步實施工作
為積極、穩(wěn)妥地推進新修訂藥品GSP的貫徹實施,各地應(yīng)當結(jié)合兩項許可的整合工作并按照以下時限要求,制定具體工作方案,分步實施。
?。ㄒ唬┳?013年7月1日起,新開辦藥品經(jīng)營企業(yè),以及藥品經(jīng)營企業(yè)申請新建(改、擴建)營業(yè)場所和倉庫應(yīng)當符合新修訂藥品GSP的要求, 符合條件的發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。
(二)2014年12月31日前,經(jīng)營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制劑和肽類激素的批發(fā)企業(yè)、經(jīng)批準可以接受藥品委托儲存配送的批發(fā)企業(yè),應(yīng)當符合新修訂藥品GSP要求,符合條件的換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》;不符合條件的,核減其相應(yīng)經(jīng)營范圍或取消其被委托資格。
(三)2015年12月31日前,所有藥品經(jīng)營企業(yè)無論其《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》是否到期,必須達到新修訂藥品GSP的要求。自2016年1月1日起,未達到新修訂藥品GSP要求的,不得繼續(xù)從事藥品經(jīng)營活動。
四、統(tǒng)籌規(guī)劃部署,務(wù)求貫徹實施工作取得實效
省級食品藥品監(jiān)管部門要把新修訂藥品GSP貫徹實施工作作為當前和今后一個時期監(jiān)管工作的一項重點任務(wù)來抓,擺上重要位置,列入議事日程。要深入開展調(diào)查研究,找準影響工作開展的矛盾和問題,結(jié)合轄區(qū)實際制定具體工作方案,采取切實措施,統(tǒng)籌規(guī)劃安排。要切實加強檢查員隊伍建設(shè),大力開展檢查員以及相關(guān)監(jiān)管人員培訓,努力提高藥品GSP檢查工作質(zhì)量。要做好轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的宣傳、教育和培訓工作,對企業(yè)進行分類指導,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要嚴格執(zhí)行標準,依法開展認證和檢查工作,對那些經(jīng)營條件差,管理不規(guī)范,擾亂市場秩序的藥品經(jīng)營企業(yè),要堅決清退出市場。要嚴肅工作紀律,對不認真履行職責,造成新修訂藥品GSP實施工作開展不力的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。
為保證各地貫徹實施新修訂藥品GSP工作的順利開展,總局將加強政策研究和指導,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在從事基本藥物配送、承擔國家醫(yī)藥儲備、選擇醫(yī)保定點藥店等方面出臺相應(yīng)鼓勵政策;探索建立藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理制度,完善執(zhí)業(yè)藥師制度;加快出臺實施新修訂藥品GSP的配套文件;積極做好培訓工作??偩謱⒓訌妼Ω鞯貙嵤┕ぷ鞯亩酱佟z查和指導。各地在工作中遇到的問題請及時向總局報告。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局
2013年6月24日